课题名称：财政收入与居民存款协同增长下的广东经济结构研究

课题编号：2017WQNCX212    

课题负责人：杨俏文

课题组成员：姚永红 陈淑扬 欧永豪 冯婧 卢敏 李美玲 李晶菁

一、项目研究的意义和目的

我国实施改革开放的重大经济战略方针四十余年，国家的经济产业结构不断合理，国际贸易也不断发展，经济产值得到了快速增长，标志着国力财富的财政收入也有了稳步增长。财政收入来源于经济增长，又通过政府支出转化成促进经济增长的动力。理论上，财政收入与经济增长之间具有相互促进的作用，两者增速呈现正相关关系。根据结构主义的观点，在资源配置最优的假设前提并不成立的情况下，我们需要着重考虑经济结构变化对经济增长的作用。产业结构是经济结构的重要组成部分，产业指标成为重要的参考标准。又因为改革开放的试验田首先从广东开始，广东是改革开放的排头兵。因此，对财政收入与居民存款协同增长下的广东经济结构进行研究具有重要意义。

本项目旨在分析广东省经济结构与贸易结构对地方财政收入、居民存款增长的影响作用，同时以多元回归模型为标准分析广东省不同时期经济发展、财政收入增加的特征，通过项目研究，提出促进广东经济发展的产业结构调整建议，希望能为相关部门的政策制定提供参考。

二、项目研究的主要成果

三、研究成果的主要内容

成果1：论文《财政收入与居民存款协同增长影响因素研究》基于广东省1985-2016年相关经济指标的时间序列数据，对产业结构、国内外贸易与地方财政收入、居民存款增长的关系进行实证分析。研究发现，财政收入与居民存款得到协同增长，居民存款的增长速度快于地方财政收入增长速度，进出口贸易对地方财政收入的作用不太明显，国内零售消费品的销售额对地方财政收入增长有积极意义。

成果2：论文《An empirical study on the relationship between industrial structure and economic growth in Guangdong Province》基于广东省1979～2018年的数据，运用计量经济学方法建立产业结构对经济增长的贡献模型，揭示了广东省产业结构演变历程及其与经济增长的相互关系，从实证结果中可以看出，工业的发展对广东省近40年的发展有着重要的意义，有着至关重要的贡献，而第三产业的发展对于整个广东省经济的发展的影响则比较小。广东经济仍处于工业化快速推进时期，第三产业发展逐步加快。广东经济第二产业发展较为平稳，是广东经济增长的中坚力量，而第三产业的比重在不断增加，第二产业与第三产业共同推动广东经济增长。两产业的增幅差距缩小，但是第三产业增幅上升速度高于第二产业。研究表明，产业结构与经济增长存在内在联系，产业结构的适时调整是经济持续增长的关键力量。

成果3：研究报告《绿色发展有望成为广东对外投资和承包工程新增长点》表明，随着绿色发展成为全球经济政策的核心关注之一，国际社会关注和期待中国对外投资尤其是面向“一带一路”投资在引领全球绿色发展中发挥重要作用。对于广东而言，绿色对外投资和承包工程呈现快速发展趋势，特别在新能源车产业、光伏产业等我省有明显国际竞争力的优势行业，有望成为对外投资合作新增长点。

成果4：政府决策咨询报告《发挥新型贸易中介作用 加快构建广州新发展格局的建议》表明，广州作为广东的省会城市，应依托各种资源禀赋、产业基础、交通枢纽及行政管理，大力发展总部经济，促进新型贸易中介与广州战略性支柱产业跨界融合发展，瞄准新一代电子信息、汽车产业、绿色石化、智能家电等战略性新兴产业集群，以广州市重点建设项目为牵引，以卓志供应链等龙头电商企业为主体，为供应商、经销商及合作伙伴提供中介服务，打造新兴产业跨境供应链体系。

成果5：论文《On Scientific and Technological Innovation in the New Normal to Promote China's Supply‐side Structural Reform——Take Enterprise Datain Guangdong Province, China as an Example》将研究技术创新在当前经济发展阶段的表现及其对供给侧改革的贡献。以广东省为例，构建科技投入与企业绩效的多线性回归模型，对科技投入与企业绩效进行相关性分析，检验技术创新在供给侧结构性改革中的发展，对引领上市公司供给侧结构性改革提出相关建议。

成果6：论文《Financial Development, R&D Investment and Economic Growth—An Empirical Study based on Provincial Panel Data in China》引入区域研发投入强度，考察金融发展、区域创新和区域经济增长的关系。研究结果表明：（1）中国金融发展和 Ｒ＆Ｄ投入之间具有很强正向关系;（2）区域研发投入与区域经济增长显著正相关。根据研究结论向政府部门制定相关政策提供建议：企业及政府应深化金融改革，推动区域金融发展；继续推动工业化和对外开放，增加各领域的研发投入；加快实施创新驱动发展的战略。

四、创新之处

本项目的创新之处主要包括以下三点：1.理论方面，财政政策和资金的规模、配比和倾斜等对产业结构具有较强的导向性影响，本文在财政收入和居民存款两个维度协同增长下对广东省经济结构进行研究。2.实践方面，在综述国内外学者研究基础上，在财政收入和居民存款两个指标协同作用下研究广东省产业结构，各项数据可通过官方渠道获取，具有创新性和可操作性。3.在研究方法上，不是采用直线回归模型，而是通过构建混合多元回归模型、采用和差倍分的处理方法，在分析产业结构、贸易结构、国内零售消费品销售额等因素的变化对财政收入的影响时，按照生产，消费，分配进行，再延伸引入投资变量，构建完整的区域经济发展模型，使构建的回归模型总体模拟水平高。

五、成果的学术价值、应用价值

（一）学术价值    

已有的关于财政收入影响因素的研究文献主要集中在国际贸易、经济增长、产业结构调整等方面，目前还没有文献对地方财政收入和居民存款的关系进行实证研究，本项目研究以证实四十年间广东省财政收入与居民存款之间存在协同增长的关系。改革开放以来，由于自然、经济、政治和社会等方面的差异，中国各个省市地区经济发展并不均衡，广东省作为深化改革开放的先行地，我们以广东省改革开放四十年的财政收入增长情况作为研究样本，而不是以全国作为研究对象，更具针对性。本项目通过研究在财政收入和居民存款协同增长的情况下，分析产业结构和贸易结构对广东省财政收入的影响，丰富了产业结构和贸易结构的研究文献，同时也为财政收入增长的成因研究提供了新的视角。

（二）应用价值

政府的财政政策（财政收入和财政支出）影响和调节着需求和供给，其作用的方式和力度直接影响到产业结构及其优化和升级；资金的充裕程度、投资配比、投资倾斜、投资者偏好、利率、资金回报率等影响着产业投资、产业结构及其优化升级。本项目运用混合多元回归分析模型，试图揭示：改革开放的四十年的历史进程中，在地方财政收入与居民财富协同增长下的产业结构、贸易结构（国内销售，国际进出口）对财政收入作用的特征，分析改革开放以来居民存款与财政收入协同增长效应以及国民财富对产业结构变化与贸易结构变化的依存程度，为调整广东省产业结构和贸易结构提供了定量依据，对解决广东经济结构现实问题有重要作用。项目还提出了发挥新型贸易中介作用，对加快构建广州新发展格局，强化经济增长质量具有一定的应用价值，也对相关部门的政策制定有一定的实践借鉴意义。

六、社会影响和效益

论文《财政收入与居民存款协同增长影响因素研究》发表于北大核心期刊《中国注册会计师》，论文《An empirical study on the relationship between industrial structure and economic growth in Guangdong Province》参加第三届国际经济与管理学前沿学术研讨会，在会议上分享，并被ISTP检索收录，公开发表和推广，产生较好的社会效益。

研究报告《绿色发展有望成为广东对外投资和承包工程新增长点》获广东省商务厅对外经济合作处采用采用。对外经济合作处充分吸纳该文相关内容，形成广东对外投资合作绿色发展专题调研报告，经厅领导审定上报省政府，为政府部门调研提供参考。

政府决策咨询报告《发挥新型贸易中介作用 加快构建广州新发展格局的建议》由广州市社会科学界联合会科研规划部编印的《广州研究内参》2020年第66 期选用，并于2020年12月25日获广东省委常委、广州市委书记张硕辅同志批示，为政府决策提供参考。